Парламент Абхазии решил сохранить запрет на продажу иностранцам недвижимости и принял специальное постановление. Это теперь, по всей видимости, надолго - снять этот запрет можно только после принятия целого ряда законодательных актов, на что потребуются, вероятно, годы.
Перечень этих необходимых законов действительно масштабен, и часть из них еще даже не начинали разрабатывать. В частности, для того, чтобы со временем вернуться к этому весьма болезненному для абхазского общества вопросу, необходимо принять жилищный, градостроительный и строительный кодексы.
Кроме того, правительство Абхазии должно завершить работу по территориальному планированию, ускорить работы по созданию земельного кадастра, провести полную инвентаризацию жилищного фонда.
Условия настолько неподъемные, что в социальных сетях, где активно обсуждалась эта тема, даже подсчитали – на принятие всего пакета необходимых законов уйдет два созыва парламента, и сменится с десяток составов правительств.
Родина не продается
Отпраздновать победу может партия «Айнар», которая весьма успешно освоила роль цербера, стоящего на страже национальных интересов Абхазии. Хотя ее требование принять отдельным законом мораторий на продажу недвижимости иностранцам не набрало необходимого числа депутатских голосов, тем не менее, вся содержательная часть их отвергнутого законопроекта легла в основу отдельного парламентского постановления.
Такой законотворческий кульбит имеет свое объяснение. Фактически парламент своим решением отвел удар от президента Рауля Хаджимба. В случае принятия моратория как отдельного закона окончательное слово, согласно действующему законодательству, оставалось бы за ним. И президент мог оказаться в патовой ситуации.
Подписывает документ - и уже через час на площади перед президентским дворцом под лозунгом «Родину продали!» соберется возбужденная толпа с целью смести «продажную власть».
Накладывает вето - жди гневной реакции Москвы: с обвинениями ответственных политиков в недружественном шаге по отношению к России, и не очень ответственных – с упреками в неблагодарности в адрес абхазов. И как следствие - опять обозленная (уже не из-за избыточной любви к Родине, а взбешенная пустыми холодильниками) толпа у президентского дворца.
Больная мозоль
Насколько политизирован и взрывоопасен вопрос о продаже недвижимости иностранцам показал сам процесс его обсуждения в парламенте и вокруг него. Все началось с лидера партии «Единая Абхазия» и депутата парламента Сергея Шамба.
Шамба - автор законодательной инициативы о том, что разрешить иностранцам (в первую очередь россиянами) приобретать жилье. Его мотивация была достаточно проста и понятна. Сделки с недвижимостью с применением «серых» схем все равно происходят, и республика не в состоянии с этим бороться. Поэтому лучше их легализовать и дать казне серьезную статью дохода. При этом дополнительные поступления позволят решать жилищные проблемы малоимущих семей.
То, что данная инициатива не останется незамеченной и вызовет ответную реакцию, сам Шамба, вероятно, предполагал, но вряд ли представлял ее масштабы. Возможно, его подвела убежденность в том, что идея о снятии эмбарго, давно дискутировавшаяся в абхазском обществе, наконец-то стала восприниматься большинством как вполне очевидная неизбежность. И президент Рауль Хаджимба вскользь говорил о такой возможности. И лидер оппозиции Аслан Бжания открыто поддерживает отмену эмбарго. И центристы, среди которых и сам Шамба, в унисон говорят: надо.
Но, когда дошло до дела, выяснилось, что до консенсуса далеко, а до возможных баррикад - близко.
«Антипродажный» фронт возглавила партия «Айнар». Ее представитель в парламенте Алмас Джапуа внес на рассмотрение Народного Собрания законопроект о моратории, а параллельно с этим вместе со своими сторонниками развернул в социальных сетях информационную атаку, общий смысл которой сводился к понятной мысли: «Ляжем костьми, но не дадим Родину продать!».
Призывы «Айнар» легли на благодатную почву: укоренившиеся комплексы абхазов, связанные с их малочисленностью, а также уверенность общества в неконкурентоспособности нации при открытии «шлюзов» - когда всю недвижимость скупят иностранцы, а коррумпированная власть не сможет этому противостоять.
Страсти еще больше накалились, когда во время рассмотрения вопроса в парламенте на сухумской набережной неизвестные злоумышленники взорвали служебный автомобиль Джапуа.
Сам депутат не пострадал, однако «Айнар» назвала произошедшее терактом и объяснила его непримиримой позицией Алмаса Джапуа в вопросе продажи недвижимости.
Протестующие и сочувствующие не заставили себя ждать и мгновенно собрались у здания парламента. В этой ситуации Сергей Шамба, чтобы снять напряжение, отозвал свой законопроект, и было принято постановление, порадовавшее сторонников «Айнар» и огорчившее приверженцев идеи свободного рынка недвижимости.
Мнения, высказанные в статье, передают терминологию и взгляды авторa и не обязательно отражают позицию редакции.
Опубликован: 04.05.2016