На сессии Народного Собрания-Парламента РА принят проект Конституционного Закона РА о поправке к Конституции РА «О местном самоуправлении и управлении в РА».
Представляя законопроект, председатель Комитета по правовой политике, государственному строительству и правам человека Валерий Агрба отметил: «Законопроект направлен на создание конституционно-правовых условий и основ для изменения порядка назначения и освобождения глав городов и районов».
При этом, отношение депутатов к документу не было единодушным. Так, Алмас Джапуа выразил несогласие с проектом: «Я всегда выражал свое мнение и считаю правильным принцип выборов глав администраций городов и районов. Отсутствие прямой связи с населением делает руководство неэффективным. Я категорически против данной поправки», – сказал Джапуа.
В ответ на возражение, представитель Президента в Парламенте Дмитрий Шамба подчеркнул: «Главы администраций будут назначаться Президентом по согласованию с Собранием района. Таким образом, связь главы местной администрации с народом не теряется. Кроме того, согласно поправке, досрочное прекращение полномочий главы района тоже зависит от Собрания, которое вправе выразить ему недоверие».
Законопроект поддержал депутат Аслан Кобахия: «Я согласен, что главы районов должны избираться. Со временем мы придем к этому, но пока мы не готовы. На сегодня – это самый оптимальный вариант. Поправка вносит серьезные изменения в назначении глав городов и районов. Согласно ей, мнение граждан учитывается в выборе кандидатуры главы. Во многом от населения будет зависеть, кто станет главой района».
Законопроект был принят в окончательном чтении 30 голосами «за», при 2 голосах «против».
В развитие принятых конституционно-правовых норм о порядке назначения глав администраций, на сессии Парламента был принят также проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам местного государственного управления и местного самоуправления».
По словам представившего документ Валерия Агрба, изменения вносятся в действующие законы «Об управлении в административно-территориальных единицах РА» и «О выборах в органы местного самоуправления».
Согласно документу, изменениями устанавливается правовой статус депутата Собрания, а также дается исчерпывающий перечень случаев досрочного прекращения их полномочий. К примеру: «в случае избрания депутата Собрания выборным должностным лицом органа государственной власти, поступления его на работу в местные органы государственного управления, а также вступление в законную силу обвинительного приговора суда, либо непринятие депутатом в трех заседаниях Собрания подряд без уважительных причин».
Далее Валерий Агрба отметил: «Данным проектом устанавливаются виды решений, принимаемых Собранием и порядок их принятия. Так, решения, отнесенные к общей компетенции, принимаются простым большинством голосов, а решения о выражении вотума недоверия – 2/3 голосов». Он еще раз пояснил изменения о новом порядке назначения глав местных администраций: «Собрание в срок до 30 дней, со дня представления кандидатуры, принимает решение о даче согласия на назначение главы администрации. Законопроектом предусматривается введение института вотума недоверия. Собрание может выразить недоверие главе соответственного города, района и внести этот вопрос Президенту. После выражения недоверия Президент вправе объявить об отставке главы, либо не согласиться с решением Собрания».
Как подчеркнул Агрба: «Принятие данного законопроекта повысит эффективность деятельности органов местного самоуправления и местных органов государственного управления».
Сообщает Апсныпресс.
Сообщает Апсныпресс.