Со дня на день появится абхазская версия нового договора с Россией. Но уже известно, что базисом для абхазской редакции, остаются основные тезисы российской версии. А в ней, помимо разделов, связанных с безопасностью и экономикой, важное место уделяется социалке.
Статьи российского проекта договора, в которых речь идет о существенной помощи в развитии абхазской социальной сферы, оказались в центре активной дискуссии в последние недели.
Кто-то воспринял намерения России инвестировать в абхазскую социалку как вызов, как желание кинуть подачку или просто купить лояльность. Но, скорее всего, в итоговой версии проекта договора с РФ, который должен быть принят до конца этого года, «социальные» статьи сохранятся.
Кредит недоверия
В сухумских магазинах бытовой техники можно взять товар в кредит. Процедура намного демократичнее, чем в России. Достаточно справки с места работы и во многих случаях телефонного разговора с руководителем организации, в которой работает клиент, чтобы холодильник или стиральная машина были проданы в рассрочку. Но процент по рассрочке бешеный: ежемесячный платеж — 3300 рублей на каждые 10 тысяч рублей стоимости. Иначе говоря, 33% в месяц. Когда в России банк предлагает кредит по ставке 33% годовых, это считается дорогим вариантом. А тут — за месяц.
В Абхазии населению недоступны кредитные ресурсы — ни потребительские, ни для развития бизнеса. До сих пор неплохой считается зарплата 10-15 тысяч рублей в месяц. Для подавляющего большинства тех, кто работает, зарплата не является ни единственным, ни зачастую даже основным источником дохода. При этом в стране не развит рынок труда. Дополнительный доход можно получить почти исключительно за счет либо сезонных источников, либо, что чаще, всякого рода сомнительных, совершенных наудачу сделок.
В абхазской молодежной среде при встрече со знакомым человеком принято спрашивать: «Что мутишь?» Этот вопрос идеально иллюстрирует обычное жизненное состояние очень большого числа людей. Они что-то «мутят», чтобы извлечь какую-нибудь прибыль.
Вопрос «Что мутишь?» идеально отражает жизненное состояние очень большого числа абхазов. Они что-то «мутят» ради прибыли
С работой — катастрофа. На объявление о вакансии реализатора в магазин по продаже обоев за несколько часов откликнулись почти сорок человек. Те из них, у кого есть дети, сразу отсеивались менеджментом магазина.
Но, допустим, у вас есть работа и зарплата. Вы идете в магазин или на рынок за продуктами — и платите за них примерно на треть больше, чем в соседних российских регионах. При этом система защиты прав потребителей отсутствует в корне, и вы за большие деньги покупаете просроченный товар. В магазине вам продают по цене «колбасы из мяса» смесь туалетной бумаги с отходами мясного производства. Вас постоянно обвешивают.
Человек привыкает ко всему
Быт жителя Абхазии — несмотря на то что после войны прошло больше двадцати лет — это тяжелое ежедневное испытание. Конечно, есть много стран, где живется намного хуже, но абхазскую ситуацию делает особенно острой тот факт, что совсем близко, на расстоянии часа-полутора езды, идет «совсем другая жизнь». С коммунальными удобствами, работой, зарплатой и товарами в кредит. Страна находится не на острове в океане, и с этого корабля есть куда сойти.
В течение многих лет абхазская молодежь — лучшая ее часть — поступает по лимитам в российские вузы. Единицы возвращаются назад: «Абхазию любим, но там полный бесперспективняк», – говорят они. Утечка мозгов практически стопроцентная.
В сегодняшней Абхазии такая жесткая разновидность капитализма, где успешность означает способность адаптироваться к жизни вне государства, зная, что оно тебе ничего не даст, и, в свою очередь, ничего не отдавая ему.
При этом люди привыкли жить именно так. Они долго скитаются по родной стране, перезанимая тысячу рублей, считают это нормой, не задают лишних вопросов своему государству. Но, однажды уезжая в Россию, они понимают, что не вернутся назад. Или, во всяком случае, сделают это очень нескоро.
Любить родину лучше на расстоянии?
При этом сейчас, в контексте бурной дискуссии вокруг договора с РФ, нетрудно заметить: самые ярые и непримиримые его оппоненты живут в Москве. Любить родину легче, если посещать ее лишь изредка, чтобы как можно реже делиться деньгами с вечно бедными родственниками.
Уход государства из социальной сферы после войны и отказ (по вполне объективным, конечно, причинам) от обеспечения граждан условиями для развития усугубили демографическую ситуацию до предела. Диаспоры ширятся в основном за счет молодых образованных людей. И тут получается в каком-то смысле замкнутый круг.
Даже если представить, что новое руководство Абхазии будет предельно успешно заниматься экономикой, то все равно в ближайшем десятилетии стране не подтянуться до стандартов «социального государства». А значит, ее полноценное развитие будет невозможным, потому что нет необходимого человеческого ресурса.
И в этом смысле российская социалка, безусловно, может сыграть огромную роль: она даст государству передышку на сколько-то лет, и эти годы можно будет потратить на зарабатывание собственных денег.
Но сейчас дискуссия вокруг этой темы, кажется, ушла совсем не в ту сторону. Люди обсуждают, насколько российская социальная помощь угрожает суверенитету. А было бы логичнее подумать о том, как добиться эффективности от этой помощи. Ведь совсем не факт, что она положительно повлияет на жизнь в стране.
Люди обсуждают, как российская соцпомощь угрожает суверенитету. А логичнее подумать, как добиться от нее эффективности
Например, здравоохранение – ключевое направление социальной сферы. Президент Рауль Хаджимба назначил нового министра — профессионала, выходца из Абхазии, занимающего одну из ключевых должностей в Министерстве здравоохранения Краснодарского края. Профессионал приехал, поработал три дня, посмотрел, как все обстоит, и написал заявление об отставке. Это вообще-то приговор абхазской системе здравоохранения. А значит, деньги, которые могут быть туда вложены, будут как минимум украдены. У государства же на создание адекватной системы управления страной уйдет не меньше пяти лет.
Поэтому самая большая опасность, подстерегающая российские деньги, которые предполагается вложить в абхазскую социалку, заключается в том, что они не помогут людям реально поднять уровень и качество жизни. И об этом стоило бы поговорить более предметно.
Антон Кривенюк
кавполит