В Абхазии считают, что российская сторона слишком торопится со сроками рассмотрения и подписания Договора о союзничестве и интеграции. Весь процесс должен завершиться до конца года. Мы решили выяснить, куда торопится Москва.        Опрошенные нами эксперты, а также источники, близкие к Кремлю, обозначили несколько мотивов российской стороны, которая стремится завершить все формальности, связанные с подписанием Договора до конца года. Среди этих мотивов один политический, один дипломатический, один технический и один нормативный.    Мотив первый - политический: «Ответить НАТО».  Грузия резко активизировала свою интеграцию в НАТО и Евросоюз именно в этом году. А значит, именно в этом году России необходимо дать «симметричный ответ». В течение года Тбилиси получил статус союзника НАТО №1 и весной подписал соглашение об ассоциации с Евросоюзом. А в дипломатии жесты играют огромную роль. Россия стремится не откладывая в долгий ящик обозначить «красные линии» в регионе, а значит не хочет откладывать подписания с Абхазией договора, близкого по духу тем соглашениям, которые заключили в Грузии с западными альянсами.    Мотив второй – дипломатический: «Дестабилизация не нужна».   В Москве хотели бы решить вопросы быстро, но без серьезной международной дестабилизации, которая не нужна России в условиях неразрешенного конфликта на Украине. Как мы видим, Грузия обратила самое пристальное внимание на подготовку к заключению новых соглашений. Тбилиси постарается устроить как можно более широкий международный скандал. Москве же на фоне проблем с Украиной и санкций, совершенно не хотелось бы по этому поводу испытывать давление из вне. "Чем дольше мы будем тянуть, тем больше вокруг договора в международном сообществе будет раздуваться антироссийская истерия – и Запад постарается оказать на Россию через этот договор давление по другим конфликтным вопросам», - считают близкие к Кремлю источники.    Мотив третий – технический (но очень важный).  Договор – не просто кусок бумаги. Как мы видим, в нем прописаны вещи, требующие финансирования. Суммарная стоимость этих мероприятий в течение следующего года, по сведению наших источников, около пяти миллиардов рублей. Как известно, в ходе встречи Рауля Хаджимба с Владимиром Путиным стороны договорились, что в 2015 году на цели реализации договора Москва выделит Сухуму дополнительные 5 миллиардов рублей – тем самым удвоив оказываемую Абхазии финансовую помощь. Однако сам процесс выделения финансовых средств достаточно сложный – чтобы эти деньги попали в бюджет Абхазии, необходимо, как пояснили близкие к Кремлю источники, «попасть» в финансовый год: после подписания провести российско-абхазскую межправительственную комиссию, на которой согласовать основные параметры и направления оказания финансовой помощи, до этого – подготовить и согласовать Инвестиционную программу развития Абхазии. Если до конца ноября этого мы сделать не получается – то корректировки в бюджет потом можно вносить не раньше марта, и теряются полгода. Да и сама процедура подписания требует времени: необходимо согласование всеми ведомствами, как с российской, так и с абхазской стороны, потом – представление согласованного проекта договора к подписанию президентами двух стран: на это также потребуется время. На выходе – и получаем сжатые сроки».    Мотив четвертый – нормативный.  В мировой практике трудно найти прецеденты, когда международные договоры выносились бы на суд общественного мнения. К тому же, общественное обсуждение имеет одну особенность – оно может длиться вечно. Но в Москве считают, что предложенный текст проекта договора достаточно прозрачен – "в нем нет подводных камней". А поскольку текст также достаточно компактен – ознакомиться с ним можно не более чем за час и он открыт для общественного, экспертного  обсуждения и внесения поправок, то на все по все по срокам не должно уйти больше двух недель, - считают в Москве.    Материал собрал Антон Кривенюк

• < Назад
• Вперёд >